宁防办[2004]135号

机关各处（室）：

　　第一条　根据《行政许可法》，制定本制度。

　　第二条　市人防办职能处(室)对公民、法人和其他组织提交的行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，须在受理的5日内告知该利害关系人。

　　第三条  拟作出的行政许可事项涉及特定利害关系人的，由职能处(室)负责向利害关系人直接转送申请材料；涉及不特定利害关系人或者公共利益的，秘书处负责将申请材料在市人防办网站上或新闻媒体上予以公告。

　　第四条  申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。

　　第五条  市人防办要充分听取申请人、利害关系人意见，作出合法解释和处理。

　　第六条  对利害关系人提出的反对准予行政许可的意见及理由，申请人可以申辩。审查人员要对双方提出的理由和依据进行复核，在此基础上作出相应的行政许可决定。

二○○四年十一月十一日